W swojej konstrukcji metoda budżetowania „od zera” jest bardzo prosta. Zakłada bowiem, że dany budżet należy sporządzać tak, jak gdyby tworzony był po raz pierwszy. Wydaje się to bardzo proste i takie też jest w rzeczywistości. Proste, ale uciążliwe…
Każdy bowiem zapis w takim budżecie musi być starannie przemyślany. Co więcej, każdy z nich musi być osobno uzasadniony. Nie powinno być w tym względzie żadnych wyjątków. Analizę należy przeprowadzać naprawdę dogłębnie.